原来早在顺治登基的那一年，以多尔衮为首的满洲贵族发布了圈地令，顺治二年、四年又实施了两次，前后三次圈地，名义上是把京城附近无主的荒地划分进来，实际上，不管有主无主，大量的汉人土地全被他们圈来为己所用。

单单只是占据土地，汉人还有一定的生存余地，可这些人的所作所为远远不止这么简单，要更过分更残忍得多。

他们把划分的土地和土地上的财产，他人辛苦一辈子或者几代人的积累全部据为己有，把土地和宅子原来的主人赶出去。

主人如果有其他办法，或许换个地方重新开始还能生存，如果不能，就只能留下来从主人变成奴仆，为满洲贵族耕种土地。

这对京城附近生活的许多人来说，都是一场无妄之灾，更让人难过的是，几十年过去了，这样的事情至今还没结束。

“以上是从汉人的角度来说。”张廷玉道，“从满洲贵族的角度来看，关内所有的土地都不是他们的，他们想要就只能抢。”

“只是抢得太多，手段过于粗暴，也不给人留余地了些。”胤祚补充下去，脸色沉沉，很是难看。

他的历史真的学得不太好，要不是张廷玉详细解释，他都不知道大清有这样的事存在，怪不得电视剧上经常出现反清复明的天地会、红莲教，也不知道是不是真的有。

胤祚忙问：“汗阿玛不阻止吗？”

康熙在他心中一直是个明君，他下意识地相信康熙会把一切都做好。

张廷玉：“圈地影响税收、影响民生，频频圈地容易引发满汉两族的矛盾，和皇上大量启用汉人官员的目的冲突，很多汉人官员屡屡递上折子，这件事牵一发而动全身，不是那么好解决的。”

康熙是大清百姓的皇帝，也是满洲贵族的皇帝，那些圈地的人和皇族全部沾亲带故，指不定就是什么姻亲关系，怎么搞？

“所以皇族拥有的土地还是有很多的，而且一旦皇族大量使用化肥，满洲贵族会跟着用，民间很快也会跟上。”顿了顿，张廷玉看着胤祚，一字一顿地提醒着什么，“只要化肥不握在那些人手上。”

——不卖高价。

——不被垄断。

胤祚听懂张廷玉的暗示，很爽快地给出答案：“早在研究化肥之前，我就已经告诉过汗阿玛，化肥不能卖太贵，必须走薄利多销的路子，否则一般百姓用不起，大半个大清的土地用不起，最后影响的还是国库税收。”