李自成重用明朝底层读书人，满清同样也重用，并且都为他们的政权建立立下了汗马功劳，原因便在于这些底层的读书人从李自成和满清那里看到了晋升的希望，看到了灿烂的前途。

同样的道理，宋庆将盐城县衙原有三班六房全罢免，改以招用那些连衙役都看不上的穷酸秀才，甚至是只有童生功名的读书人，那么这些人必然对大顺及新任的这位宋县令感恩戴德。

在淮军刀把子的扶助下，这些人不须多长时间就能完全胜任原先三班六房的职责，从而可以让宋庆有力的将“清乡”任务推进下去，因为新的三班六房和乡村的地主士绅完全没有利益瓜葛。

宋庆的思路给了陆四兴化试验的启发，如果不是满清即将进关，恐怕他已然下令把其余地方的那些旧明官吏连根拔除。

历朝历代造反的一个通病就是后期同地主士绅集团合流，大量的为原统治阶级效命的地方势力集团改个门面便能继续把持县乡村，他们的存在使得官府无法直接同百姓对接，如此便产生大量苛捐杂税，而这些不入国库的杂税额定比正税还多，一环套一环，风调雨顺不会出事，一旦遇上灾荒，不堪重负的农民起义必然就要发生。

在宋庆思路的启发下，陆四决定给三班六房及乡村公所定例钱，而不是让他们继续如从前那样没有“工资”，但个个腰包肥鼓。

从人口数据上看，陆四完全可以用淮军的伤残军人，以及三年服役未能晋升的士兵一步步取代原有的吏员帮闲跑退，从而实现一个从下至上的新集团。

本质上，换汤不换药，不过却有助陆四的抗清“总体战”思路，即动员一切人力，动员一切物力。

第一百八十六章 要用一切办法搞银子

给三班六房和乡村公所拨发“工资”是好事，最起码可以根减加在农民头上的杂税及各种名目的苛捐，并通过新的淮军官吏集团削弱士绅老爷对农民的影响力，使之可以直接服从淮军的基层政权，而不必再由那些相当于“包乡”的士绅来行使官府权力。

有了正式“工资”可领的三班六房及乡村公所人员成为淮军基层人员后，忠诚必然会培养并稳固，但是养他们的钱从哪里来？

明朝没有养他们，一分钱工资都不开，这才有了比正税还要多的杂税，因为如果不收取这些杂税，县老爷就没办法给三班六房还有自己的师爷幕僚开工资，也没法维持县衙门的运转。

本身，明朝给官员的俸禄也是出奇的低，这就导致中后期贪污腐败常态化，大量为了逃税的农民将自己的土地以“投献”方式送给有功名的士绅，结果就是那些不肯投献的农民承担越来越多的税赋，后世对此有另一个说法，叫土地兼并严重。

土地兼并的根本其实就是税收问题以及对士绅免税的优待。

强买农民土地，陆四印象中明朝没多少官员敢这么干，因为没必要。大多数都是农民迫于杂税太多承受不了主动投献，让原本属于国家田赋的土地成了官员士绅的私产。

比如那个有几千顷田地的首辅徐阶家就是这样，否则真要是买田的话，把徐阶卖了他家也弄不了这么多地。