陆四这次专门在保定停留两天，一是就河北境内官田罚没问题于夏大军这个实际主政官交待，另外就是就河北发展问题讲几点自己的看法。

河北因原是北直隶，境内有很多前明时期的皇庄官田，清军入关后在河北也大肆圈地，现在大顺成了北方之主，关于这些土地如何分配就成了为政者必须解决的问题。

在陆四实事求是的方针下，夏大军首先将被清军圈占的田地发还原主，没有原主的则同皇庄官田一起统计。

整体上执行两个策略，一是就近，一是就军。

“就近”原则就是先行发配土地附近贫民，使百姓有地可耕。

“就军”原则就是将大量成片土在一无原主，二无百姓可分的情况下，专门拨出用于配分大顺有功将士。

对此，陆四原则上同意。

自家即将做天子，追随自家的将士们肯定也要有富贵。

富贵之基础，一是权，二是钱，三是地。

三者之中，地又为基。

这是古往今来封赏基础，陆四这边纵有其它方式，但也必须尊重这个基础。

夏大军又请求废除明末以来一切加派钱粮，如三大饷一律停征，今后赋税只征正额及火耗。

“今后赋税如何征法，待我回京后会另有安排。”

陆四所说的另有安排自是“摊丁入亩”这一政策。

现下北方多地少人，原地主阶级在农民起义的打击下可以说是被削弱了七成，因此大顺看上去是一穷二白，举目为艰，但却又是一张可供陆四泼墨的白纸。

任何前人、后者的改革措施，在陆四这里都可以得到自由发挥。