当时有一条法令没有颁布，这条法令便是募役法。

募役法是指，废除原来的民户需要承担力役、杂役、军役等徭役。

黄巾军治下全部采用雇人应役的办法，雇员所需经费，由按户分摊，称为“助役钱”

原来不用负担差役的豪强、地主、世家，也要缴纳役钱，甚至承担更重的税钱。

如今黄巾军治下所有的徭役，都是黄巾军出钱在各地雇佣自愿参加的平民。

这一次四州民众入并州，许安下令施行“以工代赈”，确实是让大量的平民获得了钱财，也让并州的道路、水利等基础设施得到了长足的进步。

但大量的银钱从黄巾军的府库之中流出，流入了民间，也使得黄巾军的库房中的钱财急剧缩水。

说起来黄巾军大手大脚能维持到现在，除了靠着阎忠的精打细算，真的是就是靠着黄巾军治下十二郡原来的豪强世家。

那些世家豪强上百年，数百年的积累了大量的钱财，还有经年的积累的粮食，在抄家之后都便宜给了黄巾军。

而那些经过了公审，但罪不至死的世家豪强的人，也全都被发配到太行山中，进行着劳动改造，他只有在劳动改造赎清了自己的罪恶之后，才能从他们劳动的场所之中出来，重新回归社会。

公审有罪的豪强世家使得许安获取了大量的钱财，维持黄巾军的正常运作。

但是这些钱财在许安几乎疯狂的练兵备战，打制武备等等事务的用度之上，差不多都要消耗殆尽了。

现在黄巾军步兵公分四类，一武卒、二锐士、三正卒、四屯田兵。

其中武卒、锐士两营皆归许安直属，各地的守军基本都是正卒编制，属于一线作战部队序列。

作战部队全都是七日五练，七天里训练五天，休息两日，半月一操，操便是考核，演练军阵配合。

成绩优异者上升，成绩低下者下放。

各处军屯的人若是不愿意屯田，想要加入作战部队，可以申请考核，考核官每两月去各地军屯巡查一遍，让考核通过的人进入作战部队。

而这两月之中，综合考核最差的一批，将会被下调为屯田兵，如此也保证了黄巾军的活力还有战斗力。

武卒和锐士两营的军卒，甚至在训练结束之后还有不少的人进行加练，为的就是想在考核之中取得更好的成绩。

这一次攻占河东郡更是让许安又发了一笔了横财，虽然河东郡的世家豪强已经转运了一些东西出河东郡，但是还有不少钱财被许安收入了囊中。

靠着鹰狼卫的审讯，很多埋藏在地窖，密库之中的金银财宝也被黄巾军所查获。

河东郡的豪强世家主要集中在南部，司隶之地的豪强世家其底蕴自然是远远超过了苦寒之地的幽并两州。

仅仅是河东郡的卫家就为黄巾军贡献了大量的金银钱财。

河东卫家延续数百年，可谓是真正意义上的庞然大物，虽然许安占领了河东郡的时候，大部分的卫家的核心族人都已经逃离，但是卫家多年经营却留了下来，还有大量无法转移的钱财。

当初许安看到书上的描述说糜仁资助刘备养兵，糜家僮客万人，赀产钜亿，认为有些夸大其词了。

但是当许安亲眼看到查抄河东卫家的清单，才知道汉末世家的富有到底到了何种程度。

河东卫家的财富和糜家相比，虽然有些差距，但是也不是并州那些世家能企及的。

而且其家中的藏书甚至和整个并州世家豪强的藏书相当，足以见其底蕴，许安为了运送其藏书，甚至派遣了十余辆四轮马车，才将其全部运送到了晋阳城中。

有了河东豪强世家的钱财作底，黄巾军暂时是不缺钱财了，但是钱财终有用尽时，所以募役法总是要推行的。

经历了数次大规模的公审之后，黄巾军领内的豪强世家反抗力量已经是微乎其微了，而原本担心募役法一令使得其余各地的豪强世家因此聚集起来抵抗黄巾军，现在也不需要再担心了。

现在汉室东西两帝并立，各地豪强世家开始在赌局之上投下筹码。

马上他们就会自己先乱起来，群雄割据，到时候还有谁没事做了来管黄巾军在并州颁布什么新的法令？

募役法就在这种情况之下被推广了开来，借着宣扬《太平律》的势头一并宣扬了下去。

黄巾军的领内，不征伐徭役，“助役钱”也只征收少许，政清民富，并没有什么阻碍就推行了下去。

普通平民缴纳的“助役钱”并不多，但“助役钱”更多是还是豪强世家缴纳，这也是推行顺利的一个原因。

“助役钱”征收的一个影响条件，就是田土的多少。