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由于鹰扬军控制的地域快增大，目前的鹰扬军兵力，已经不能满足军事上的需要，必须进行一次大型的扩编。之前鹰扬军一直在不断的66续续扩编，对很多部队进行了调整，以适应战斗的需要。但是在攻占襄州以后，鹰扬军的战略生了较大的变化，因此，刘鼎决心对鹰扬军进行一次彻底的整编。

那位曾经救过郁纹裳的唐嫣姑娘，现在正在协助鹰扬军处理财政的事情。她的理财能力的确要比相当多的官员出色，经过她的梳理，刘鼎对鹰扬军的财政有了简单而准确的认识，这次全军整编也就有了坚实的基础。根据唐嫣的精密统计，鹰扬军在镇海地区的战斗缴获，在襄州的战斗缴获，加上从江南各势力敲诈勒索到的钱财，总价值过六千万缗（贯），这足够刘鼎挥霍一段时间了。

而且，鹰扬军从江南势力敲诈勒索到的钱财，很少是一次给断的，基本上都是年年都要给。例如鹰扬军敲诈岭南节度使廉知怀，就要他每年支付三百万缗。鹰扬军还敲诈湖南节度使闵锁，要他每年支付鹰扬军一百万缗的特别军费，否则，鹰扬军……当然，使用的都是非常温柔的外交辞令，鹰扬军是绝对不会“仗势欺人”的，鹰扬军是讲道理的。

负责和各方沟通地殷红林恳切地表示。各方势力上缴的这笔钱。鹰扬军将会用在适当的地方，绝对不是针对他们的。同时，殷红林还表示，鹰扬军是绝对讲信用地。收了钱绝对办事，他强烈鄙视那些得了便宜卖乖的势力，比如宣武军这样的，从别人的地盘上招兵，还要诬陷别人的行为。是鹰扬军深恶痛绝地。殷红林的口头禅是：“鹰扬军办事，你放心。”

鹰扬军的整编方案，主要是在旅一级编制上增加一个团级编制，形成什长、队正、旅帅、团尉、营指挥使这样的基本指挥体系。原本大唐的军队，也是这样的编制，只是没有严格采取五五制，每个旅只有两个小队，每个团又只有两个旅。这次鹰扬军严格采取五五制，以便统计兵员数额。

原来团级的指挥官是校尉，简称团尉，这个级别的军官，基本都是原来地旅帅直接晋升。旅帅的位置。当然是队正弥补，以此类推。那些表现优秀的战士。在这次扩编中，都得到了提拔。这对于鹰扬军的士气提升，是有很大作用的。

从理论上来说，整编后地鹰扬军，每个营或者都地兵力，都可以达到七千人左右，如果加强一些其他部队，则很容易就达到一万人，这已经是别的节度使一个军地兵力了，完全可以承担某个方向的作战任务。

整个鹰扬军整编后总共有十三个营级编制，剔除特殊地鬼雨都，还有十二个营级，按照每个营级七千人计算，那就是八万余人，足可以满足鹰扬军在未来两三年的战斗需要了。 宣武军全军加起来，也不过十万人。神策军也只有五万人。淮西军虽然号称有四五十万人，可大部分都是没有接受过严格训练的乌合之众，可以忽略不计。

当然，由于这次扩编需要增加的兵员数量实在太多，鹰扬军可能无法一下子招收到这么多的兵员，因此只能一步一步来。先是罡字营、忠字营、勇字营、飞营等四个核心部队扩编，然后才是其余部队。四大营是鹰扬军的核心骨干力量，也是刘鼎和敌人进行主力决战的主要骨干部队，按照刘鼎的意思，那是最好的人员，最好的装备，最严格的训练，都往四大营上招呼。

为了增强四大营的作战能力，李启鸣率领的神机旅，派出骨干人员，在这四个主力部队里面，各自建立一个神机旅，装备投石机和震天雷，以增强所在营的战役作战能力。当初刘鼎攻克襄州，动用的兵力其实也就是一万人左右，以后满编的一个营，基本上可以攻击一座相当坚固的城市了，如果遇到特别强大的城市，两个营一起上，也基本差不多了。

增强四大营作战能力的关键，不在于人数的增加，而在于神机旅的尽快形成。神机旅的快形成，又在于黑粉部队是否能够提供足够的震天雷。幸好，鹰扬军目前已经满足了这个条件。山南东道虽然贫瘠，粮食产量不高，商业经济也不算达，但是矿产资源还是很丰富的，在夔州、开州等地，都出产硫磺和硝石，这是目前鹰扬军最需要的战略物资。

除了山南东道自产的硫磺和硝石之外，鹰扬军通过襄州的贸易关系，可以有效的获得更多的硫磺和硝石。从襄州蔓延开来的商业网络，可以辐射到四川、关中、河南、河东、河北等地，甚至连庞右道都有人建立了商业网络。战乱时期，什么样的奇迹都可能生，尽管苦难重重，襄州的商人依然可以从庞右道获取需要的物资。

故此，鹰扬军黑粉部队要在襄州建立一个更大的生产基地，提供更多的黑色火药，就地满足鹰扬军作战的需要。这次前往襄州协助作战的黑粉部队，就在襄州就地驻扎下来了。刘鼎给他们选好的基地，就在石梁山，这个两面环水的地方，最适合黑粉部队的需要了。于是，明礼夏、吉泽光、老马，以及马冰蝶、熊霸等人，都先后来到石梁山，在这里修建最大的黑粉基地。

根据刘鼎的指示，江宣铭、顾琦方等商人，开始打着鹰扬军的旗号，派人悄悄地进入庞右道。和当地地势力洽谈交易事项。庞右道有大量的硝石和硫磺。吐蕃人、回鹘人、归义军都不懂得利用，只有几个道士用来修道炼丹，要是这些东西能够挣钱的话，他们还是很乐意的。同样地，吐蕃人和回鹘人都对中原的铁器和瓷器很感兴趣。

按照整编后的安排，罡字营战斗结束以后，将会驻扎在舒城，负责寿州方向的战斗。忠字营战斗结束以后。 将会驻扎在黄州，负责鄂州方向的战斗。勇字营战斗结束以后，将会驻扎在襄州，负责兴元府、长安方向地战斗。飞营依然驻扎在隋州，负责蔡州方向的战斗。这样的编制方式，主要是为了缩小部队的调动范围，能够快应对当前的战斗需要。

这次攻略襄州，鹰扬军从镇海地区调兵。山长水远的，耗费很大，尤其是在时间上有很大的被动性，对部队的体能消耗也很大。如果能够将几个主要地部队相对固定在某个作战方向，避免如此大规模的调动。不但可以减少兵力调动的时间。还给了各个指挥官更多的表现机会，以免杨鹭飒一枝独秀。这样某些牢骚和谣言也就不攻自破了。

在襄州方向，鹰扬军准备保持进攻态势。继续对长安和兴元府保持较大的压力。在以后地数年时间内，这里都是鹰扬军起攻击地重要出点，除非是鹰扬军能够在短期内攻入长安。事实上，即使鹰扬军能够迅的攻入长安，由于粮食运输地问题，长安也不能驻扎太多的兵力，更无法支撑大型地战斗，故襄州依然是最重要的据点。

无论是向西夺取兴元府、成都，还是向北攻略长安，襄州都是最重要的后勤基地。夺取长安最大的问题，不是军事战略，而是后勤如何解决，这毕竟是在朱玫的家门口战斗，虎口拔牙啊！襄州的水运交通也达，在丰水期，大型商船可以顺着汉水直达襄州，送来大量的粮食和武器装备，这都是攻略长安最需要的。

一旦宣武军和淮西军分出胜负，鹰扬军很有可能和宣武军直接对战，故襄州也是最大的战略基地。依据艾飞雨的估计，如果秦宗权真的失去了蔡州，他很有可能向西边滚动进攻，这一向是他的拿手好戏。秦宗权最终灭亡的地方，应该是在蔡州和襄州之间。

而在寿州方向，鹰扬军对淮西军保持一定的压力，但是主要还是采取防御态势，如果要主动进攻，就要等到罡字营回到舒州，并且对新兵完成训练，形成战斗力。在鹰扬军几乎抽空了寿州地区兵力的同时，淮西军也几乎抽空了当地的兵力，因此那片地区显得非常的安静，安丰塘的周围，已经有少许的民众自的恢复了生产。

韦国勇一直都是帮助刘鼎看守后院，一直都没有在前线出现。刘鼎一直都觉得对不起他，这次主动让他承担收复寿州的任务，也是对他的一个安慰。如果有机会，他是可以直接攻入寿州的。如果鹰扬军攻入寿州，则将和宣武军一起，三面夹攻蔡州，彻底消灭秦宗权。秦宗权的藏宝实在太多，无论是鹰扬军还是宣武军，都极度眼红。

飞营面对的就是蔡州，这是杨鹭飒机动作战的最好机会，也是他最拿手的本领。不过在攻打蔡州之前，他还要想办法以最小的代价，拿下邓州、唐州、申州。在刘鼎下达整编命令之前，杨鹭飒已经带领飞营和鬼脸都离开了隋州，深入到唐州和邓州一线，追杀零星的马贼。

邓州、唐州、申州的淮西军都不多，骨干部队都被秦宗权抽调走了，剩下的都是些杂碎。但是那里的马贼很多，还有地方民众自组成的自卫团也很多。这是一片适合马贼生长的地方，他们打家劫舍，烧杀抢掠，为非作歹，无恶不作。但是他们拥有战马，来去如风，一般军队很难彻底的歼灭他们。偏偏他们的战马是鹰扬军最眼红的，飞营想要办法从这里搞到一定数量的战马，这一切都要靠杨鹭飒的挥了。