东汉王朝在统治上沿用了许多西汉的方针与政策，而且在一些方面做了调整与改革，使之更加适于当时的社会状况。在东汉前期，政权进一步加强与地方势力的融和，使国家趋于稳定。在经济、文化、科学技术等方面都超过了西汉的水平。公元105年，蔡伦在前人的基础上改造了纸张的制造技术，使我国的文字记录方式脱离了使用竹简的时代，同时造纸术也作为我们熟悉的中国古代四大发明之一而流传至今。东汉王朝对后世的另外一项贡献是制陶业的发展，它使中国彻底脱离了青铜时代的材料束缚，把一些以前为豪门贵族专有的用品带入了寻常百姓家。

不过，综合起来看，西汉的科技进步无论是其数量还是质量上都明显占优势；从哲学上看，东汉王充的《论衡》是一大杰出成就，西汉时期主要从武帝“罢黜百家、独尊儒术”开始，确立了儒学在国家政权中的统治地位，从正统的儒述来讲，在当时是具有其先进性的，但东汉时期的儒学电突出的一个特点就是谶纬之学风行，也就是宣扬天命皇权的思想，把阴阳五行同儒家伦理附会在一起，让儒学带上了浓厚的神秘色彩，这为以后东汉时期豪强地方起兵割据称雄作了思想工具的准备，从哲学史角度来讲，就并非好事，至少它这种谶纬之学搞乱了人们的思想、禁锢了人民的思维，从发展的意义上讲应该视为一种倒退；另外，就在西汉末东汉初，佛教传入中国，东汉时候道教开始形成，对后世也产生了较大的影响，这种影响显而易见是属于负面的，因此，从文化上讲，东汉有进步，但总体上却属于倒退。

一个人思想、思维被禁锢以后，就很难在发展壮大起来。

清朝就是一个很好的例子。

清朝尽管取得了这些令人瞩目的成就，但它的发展并未逾越中国传统封建专制主义体制的轨道。经济上，仍然以农立国；文化思想上，提倡封建纲常礼教，屡兴；对外关系上长期闭关自守，盲目自大。因此，与同一时期西方资本主义蓬勃发展的形势相比，中国封建社会末期所取得的这些成就则相形见绌，中国已落后于世界发展的先进潮流，并且正在拉开越来越大的距离。

清朝就是因为禁锢的人是思想，闭关自守。国中科技跟不上，才有了后来八国联军侵华一事。

东汉时期豪强大地方势力的膨胀是这一时期政治上的显着特点，造成这种局面的原因又恰恰是东汉统治者在政策上调整的结果，比如度田制度假民公田、再比如选官上的“阀阅”制度和累世公卿就恰恰是社会倒退反映，它直接造成了政治上的腐朽和黑暗，并最终酿成了“党锢”之祸，直接导致了东汉的灭亡。因此，从政策上讲，虽然东汉统治阶级主观上想加强皇权，而实际上却削弱了皇权。

皇权一弱，自然就有野心家从中作梗，从而也会导致混乱。也正是这种原因使得历代的皇帝都非常的忌讳功臣。

罗灵风脸色一变，他终于想到了要点。他向来不喜欢从政，自己所提的建议都是一些利民而实用的，没有注意到上方的权力。也就根本没有想到那么多。

诸葛亮一个成长在儒家为尊的世界中。居然能想的这么透彻，看的那么长远。的确是厉害。

罗灵风由衷的佩服道：“孔明兄大才，吾远不及也。”

次日，清晨，罗灵风一早便快速的赶往府衙议事厅。在诸葛亮的提醒下，罗灵风几乎是彻夜未眠。

他将中华五千年的历史政策前后都做了一番总结，最后的出来的最好的政策就是唐太宗的三省六部制。这个政策也一直沿用到了清朝。

罗灵风一入议事厅，就见刘备一人正在处理公务。对于刘备这以身作则的行为罗灵风也是很佩服的。

刘备见了罗灵风立刻指着一旁的凳子道：“灵风一来，定然有事情发生，坐下来慢慢谈。”

罗灵风行礼道：“麟作晚得孔明指点，发现了大汉的制度政策有许多弊端。灵风彻夜苦思，根据贤相萧何的治世政策，在加以改良，形成了一套利国利民的的政策。特来向主公请示。”

刘备双眼一亮，急道：“灵风又有什么惊世骇俗的想法，说来听听。”

罗灵风看向刘备道：“众所周知，我军一地狭长，由上至下，地域极广，却不稠密。不好管束。”

刘备点了点头，示意罗灵风继续说下去。

罗灵风道：“麟的想法是将我军的所有土地设定一个完整的体制，简称‘三省六部制’。”

“三省六部制”刘备不解。

罗灵风继续说道：“三省是中书省、门下省、尚书省。六部是指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。麟这三省六部制是根据大汉的管制改良的。……这样既便于集思广议，又使之互相牵制，从而避免出现权臣专权的局面。最主要的就是大大的增加了中央集权，绝对不会出现大权旁落的现象。”

刘备双眼暴出精光，立刻下令道：“来人，请田军师、徐军师、诸葛军师、庞军师、陈事中（陈群）、法功曹、陈功曹（陈登）、张长史放下手中一切事物，速速前来议事。”

不一会儿，众人皆至，人人额上都溢出了一丝细汗。

刘备将三省六部制一说，众人不约而同的以看怪物的眼神望着罗灵风，仿佛他就是一个灭绝了数千年的恐龙一般。

刘备问道：“灵风的这个提议你们认为可行否？”