“回大王，此城扩建，乃是九里之廓，现如今外面的城墙已然初具规模，自臣上任以来，虽未大兴土木，但也是一日不停的在修建之中，要说彻底建好，还得花上四年的时间。”

狄道城池，是在原来的小城之外，又圈了一圈，重新规划，重新修建城墙，让原先的城池变成内城，又在外修建一座外城。

能有这样的速度，说不慢，也称不上快，对于这修城之事，一则秦王也并未下过急令，二则也是秦国没有那么多的钱财，没有那么多的人力，就只能以陇西郡一郡之力，今天变一点，明天变一点的慢慢来。

至于外城里面的规划，那就更不要说了，不仅简陋，而且破烂，就是一个大工地，想要有个城池的样子，还需得花费不少的功夫了。

当然，这也是意料中的事，毕竟狄道人少，财力有限，修建城池的人，都是被发配的罪民，这样的人也没多少。

嬴荡想着，要不要在其他地方迁一两万人过去呢，在襄荆南三郡找一些刺头。

“人力不足，且财力也不足，的确是让公孙郡守为难了，此事寡人自会想办法，公孙郡守于戎狄之策，可谓一手之教化，一手之利剑。

能屈服者，纳入为民也，不能屈服者，便以之为乱民，此乃非黑即白之举，不能概全也，依寡人来看，这戎狄最多者，还是既不入我秦为民，也不造反生事的那些大族。

这些氏族，由来已久，其上下统治，宛如一国，若要尽灭他们，就需得耗费我秦国诸多力量，但我秦主在东方，东方不定，西方难平。

寡人有一策，可将狄道城，变成一座商会大城，与戎狄各部，行通商之事，以商为先，以剑为商，先要安定，后徐徐图之，不知公孙郡守意下如何？”

做这样的事情，需得公孙丑主导，所以他就得先明白这事情的好坏。

通商？

没想到公孙丑是一脸的错愕。

这倒不是他认为通商一事无用，而是这话出自秦王之口，有些不大令人相信罢了。

这么些年来，秦国都是尊崇商君之法，虽用儒家教化，但这本还是没变，商君之法最重要的，就是鼓励耕种而抑制商业，缘何大王忽然就有此想法了？

难不成大王不仅有铁血之志，更有怀柔之手段？

公孙丑又重新审视起了这个人。

“大王，臣以为，此事利弊相当，臣不好决断，当由大王来定。