吕不韦刻说道：“这可不是一件好办的事情，其他国家的人怎么会愿意为秦国办事？”

杨量笑了笑：“这你就不明白了，剩下五个国家的皇帝都不是明君良主，税收制度几乎要压死老百姓。百姓苦不堪言，又不敢反抗。想逃到其他国家去，发现其他国家制度差不多都是这样，所以也只能忍着，可是若在此时咱们给出优厚的条件，我相信一定会吸引过来一批人。”

“你说的倒是没错，既然这样，那咱们明天就先去调查秦国到底还剩了多少青壮年。”

第二天一大早两人便出发了，用了大半个月的时间，二人终于调查清楚秦国所剩居民，大概还有四五十万。其中青年大概有10万人，剩下的便都是妇女老人还有孩子。”

而那十万青年，也只有一半可以充当士兵。

并且这一半青年都是苦瘦如柴，如果带着他们到战场上打仗，那么便是让他们去送命。

经过这半个月的调查，秦国剩下的居民也明白了杨量和吕不韦的用意，他们十分高兴。

自从这里成了一个没有人管辖的国家，他们便过得苦不堪言，现在终于有人要带领他们重新振作起来了。

他们一致推崇杨量成为新的秦王，杨量推托在三，但在全国人民的坚持下，杨量还是同意了。

杨量制定了新的制度，他治理的国家不靠宗亲血缘，而是能者为上。

有本事的就能当官，甚至能当王爷，但前提是要在战场上打胜仗。

女人孩子老人便在家中种田，平日无事不用缴纳税收，但是一旦开战，便要把家中粮草无偿的贡献给军队，这样的制度全国人民都很满意。

一个月之后，秦国渐渐步入正轨。

杨量亲自训练军队，在这一个月的时间，那些青年都长壮了不少，看起来有点士兵的样子了。

这一个月内秦国大门一直紧闭，因为知道这里没剩什么东西了，所以这一个月内也没有其他国家的人来这里捣乱。