考虑到各方的有关利益，我们向贵方提出以下经过深思熟虑的建议：

一、约束士兵

1．我们重申昨天的请求，派出宪兵部队，昼夜在安全区巡逻。

2．在12月16日的信函中，我们请求贵方在安全区的各通道口设置岗哨，阻止四 处游荡的日本士兵进入安全区，岗哨至今未设。不过我们仍然希望，日军能想方设 法，阻止士兵抢劫、强奸和屠杀中国平民。建议命令士兵夜间不得出营。

3．我们请求贵方，在贵军恢复安宁和秩序之前，在18个较大的收容所的入口处 设置岗哨。必须严格命令岗哨，全面履行职责，禁止士兵爬墙进入收容所(随函附上 收容所清单)。

4．此外我们再次请求，在各收容所张贴日语布告，便于日军士兵了解收容所的 性质，禁止进入收容所骚扰可怜的难民。

二、搜家

1．日本搜家小分队的军官们显然并不了解收容所的性质和作用，因此建议贵军 派一名高级军官在收容所所长的陪同下，逐一参观全部18个收容所，在白天视察了 解收容所的内部情况。

2．我们十分清楚，目前在安全区已经没有解除武装的中国士兵，也不存在任何 狙击手。但是日军现在仍然不断地搜查收容所和私人住宅，而且这种搜查一直伴有 抢劫和强奸。所以我们认为，日军原来打算阻止中国士兵躲藏在安全区的计划，可 以根据我们的请求，由宪兵巡逻队来执行。

3．我们之所以冒昧地提出以上意见，是因为我们坚信，只要平民百姓过上两三 天太平的日子，他们就能在安全区内开始正常的生活，食品和取暖物资可以得到运 输，商家店铺可以重新开张营业，工人们也敢出去找活，他们可以帮助恢复对民生 至关重要的企业，如发电厂、自来水厂和电话局等。

三、被抓走的我方警察

我们昨天向贵方指出，贵军从司法部抓走了50名着装的警察和45名“志愿警察”。 在此我们还要指出，我方又有40名派驻在最高法院建筑物内的着装警察被抓走。一 名日军军官对他们提出的指控是，说他们在搜查之后又将中国士兵放进了司法部建 筑物，因此必须枪毙他们。