他之前所任职的荆州，和河东有些相似之处，一个是魏地，一个是楚地，但这两地，又完全不同也，所以这治理的办法，也不能相同也。

魏文侯时，魏国在天下独领风骚，最早开始以法家为本，进行轰轰烈烈的变法，大兴郡县，大兴耕战之法，让国内凝聚力空前，朝堂对地方的控制力，也是空前的强大，文侯武侯两代之志，对河东的影响力巨大。

放到荆州，则又是完全不同了。

楚国在熊通之后，早就脱于大周之外，自立一国，不尊大周王法，远离中原之外。

这就导致了，到如今，楚国大部分还是遵循着大周时的分封制，楚王分封打氏族，大氏族再封小氏族，小氏族之下，还有士。

就以这景、屈、昭三大氏族为例，他们有自己的大片封地，封地之下，又继续分封，楚国是芈姓熊氏的楚国，也是他们这些大氏族的楚国，这和当年的晋国十一氏族争霸，没有多大的区别。

这些年，虽然经过了楚悼武王和屈原的变法，但还是难动其根本也，因为屈原他自己，就是大氏族中的代表，所以楚人的凝聚力，一向就不是很强，氏族甚至可以各自为战，这是楚魏两国之不同，也是荆州和河东之不同。

河东之战时的秦国，早就比之当年强盛了不少，但战斗却要比攻打楚国时，困难许多，也是因为之楚魏之不同也，等嬴宜敖将这些想明白了，那他也就有了对策。

“启禀大王，臣有七策，请大王听之！”

刚才在嬴宜敖思索间，秦王就一直等着，现在在秦王首肯后，他才继续说了起来。

“其一，奇设郡府。河东之地，富庶安邑，天下名城，商业之都，南可到中原，北可到上党邯郸，人尽以为，我秦设河东一郡，这郡府应该在安邑才对，而臣却以为，平阳最合适。

其二，驻守屯兵，以作应战。平阳一城，扼守要道，东进可威震韩国，北上能蚕食上郡，不可谓不重也，我郡府在此，我秦军在此，只要平阳无事，则整个河东则安。

臣以为，可在河东常年驻守屯兵，乃至派遣战卒，派遣斥候，严密监视魏韩动向，若得时机，依照白起都督之策，今日取一地，待纳入秦治之后，明日再取一地，如此往复，不需一年，可得上郡全地。

其三，迁徙秦人，巩固治理。蜀郡都江堰完工在即，开江城有九万水民，可将其迁徙一半出来，补足平阳城人口。

这些水民，受我秦教化日久，有我秦人之风，时日已久，对河东氏族，也有同化之用，河东之战，我秦俘获四万余俘虏，开江城所缺水民，可由他们补充。

其四，礼同法、书同文、车同轨。臣之所说，实乃大王近年之策略，所谓礼同法，也就是同礼，也同法也，同法，则用秦法治之，而同礼也，则是倡导河东氏族，遵循我秦人一样的礼教，一样的节日，一样的纪念日。

以十二月底为年关，以大王即位之日，为庆国节，以倡导孝道之日，为明清节等，让魏人和秦人习性相近也，除此，还有朝服衣冠，祭祀礼器等，都可依此来定，此为同礼。

书同文，乃推行秦国简字，兴办大学宫，教授四言，车同轨，战让车再无秦魏之分，从方方面面，让秦人魏人无异也。